國家統(tǒng)計局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)181318億元，同比名義增長20.1%，和10年來最低增速持平。專家認為，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑表明經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所必須面臨的“陣痛”。各部門應(yīng)為民間投資創(chuàng)造更好環(huán)境，并鼓勵社會高效、高質(zhì)投資。
經(jīng)濟缺少“興奮點”致固定投資持續(xù)下滑
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1－6月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)，增速比1－5月份回落0.3個百分點，呈現(xiàn)出連續(xù)下降的態(tài)勢。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資78052億元，增長15.6%，增速回落0.1個百分點。
記者采訪了解到，目前各地基本保持“不刺激”政策，基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資都沒有明顯起色，而面對工業(yè)品的不斷下滑(PPI已連續(xù)16個月同比負增長)和并不寬松的貨幣政策，工業(yè)企業(yè)的投資意愿并高，“目前難以找到效益高的行業(yè)”成為企業(yè)家的普遍反映。
但總體而言，相對鋼鐵、煤炭等眾多國有企業(yè)把持的行業(yè)，多以民營企業(yè)為主的新興行業(yè)的活力相對較強。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長23.4%。民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為63.7%。
數(shù)據(jù)顯示，民間投資在交通運輸、水利設(shè)施、教育文化等領(lǐng)域的投資仍保持在30%以上的增速，成為支撐我國固定資產(chǎn)投資增長的重要力量。
投資增速下滑應(yīng)理性看待
初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，其中二季度更是降至7.5%，從推動力來看，投資下滑是重要原因。專家認為，應(yīng)理性看待投資下滑現(xiàn)象，其既與我國自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有關(guān)，也和國際經(jīng)濟大環(huán)境有密切關(guān)系。對于投資對穩(wěn)增長的作用，不可過度依賴，但也不能盲目“去投資化”。
海關(guān)總署的統(tǒng)計顯示，今年上半年，我國外貿(mào)進出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，5月份我國外貿(mào)增速僅為0.3%，6月份則進一步下滑至負增長2%?！叭蚩傮w需求不振導致出口依賴型企業(yè)固定資產(chǎn)投資意愿不強，但應(yīng)該看到這個現(xiàn)象帶有全球普遍性，并非僅是我國企業(yè)面臨的問題。”山東社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說。
從我國自身經(jīng)濟發(fā)展來看，一些專家認為，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，投資下滑是必然的“陣痛”。過去高耗能、高污染等低質(zhì)量、低效益項目投資在萎縮，但新興增長點又有待壯大培育，因此“投資增速下滑在所難免”。
中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員馬遙認為，固定投資增速放緩與我國宏觀調(diào)控有很大關(guān)聯(lián)，投資拉動型的增長方式也無法撬動中國實體經(jīng)濟的長期健康發(fā)展，投資降速、調(diào)整結(jié)構(gòu)、刺激消費將成為今后政府部門的重點工作。
過度依靠投資來拉動經(jīng)濟增長的弊病已充分顯露，貨幣超發(fā)、債務(wù)積累、環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩都影響到經(jīng)濟增長的質(zhì)量。但也有一些專家認為，投資本身是“中性”的，一些效益高的投資還應(yīng)鼓勵，不能“因噎廢食”。
經(jīng)濟學家林毅夫近日表示，消費的持續(xù)增加以收入增長為前提，而后者有賴于勞動生產(chǎn)率水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率水平的提高來源于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，兩者都必須以投資為載體。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如何危中尋機
專家認為，在固定資產(chǎn)投資減速的背景下，為更好穩(wěn)定增長，各地應(yīng)更好地創(chuàng)造營商環(huán)境，鼓勵民間資本從虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟，同時引導合理消費，進一步提升消費在國民經(jīng)濟中的比重。
技術(shù)革新和研發(fā)投入的加大也使得一些企業(yè)正逐漸擺脫危機，這將成為越來越多陷入困境中的企業(yè)當下的選擇。有著69年歷史的黃海造船有限公司是全國八大漁輪修造廠之一，在全球造船產(chǎn)業(yè)不景氣的嚴峻形勢下，這家公司今年上半年在建和手持船舶訂單依然達到169艘。
目前，國內(nèi)已有不少省市采取措施改善本地營商環(huán)境，以更好吸引企業(yè)投資。今年6月，山東省工商局發(fā)布了放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件，支持企業(yè)連鎖經(jīng)營等30條措施；廣東省深圳市也通過設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金等舉措支持中小微企業(yè)發(fā)展。
山東大學經(jīng)濟學院副院長李鐵崗說，地方政府部門應(yīng)盡快落實民間資本進入更多壟斷行業(yè)的細則，鼓勵民間資本參與這些領(lǐng)域的競爭，從而將當前民間存量資金吸引到實體經(jīng)濟中去。
還有一些專家認為，目前我國在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善等方面仍有較大的投資空間需要繼續(xù)加大投入?！皣鴦?wù)院研究部署加快棚戶區(qū)改造，或成為同時實現(xiàn)穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、護民生的利器，社會資金亦被鼓勵進入相關(guān)項目?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平分析認為。
入庫時間：2013/7/16
